Россия, Белоруссия и Казахстан объединились в Евразийский экономический союз

Россия, Белоруссия и Казахстан с 1 января 2015 года выходят на новый уровень экономической интеграции - с нового года начинает действовать Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Он станет преемником Таможенного союза, созданного тремя странами в 2010 году.

ЕАЭС создает общий рынок, действующий на основе правил Всемирной торговой организации (ВТО), заявлял в конце декабря президент России Владимир Путин. Совокупный объем ВВП этого рынка превышает 4,5 трлн долларов.

Согласно договору о создании ЕАЭС, на территории союза обеспечиваются свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, а также проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики. Гармонизация национальных законодательств к правилам нового союза должна быть завершена в течение 10-летнего периода.

В 2016 году, согласно договоренностям стран-участниц союза, должен быть создан общий фармацевтический рынок, к 2019 году - общий рынок электроэнергии, а к 2025 году - нефти, газа и нефтепродуктов. В том же году в Алма-Ате должен начать работу наднациональный орган по регулированию финансового рынка союза.

Члены Евразийского экономического союза не смогут применять друг к другу защитные меры в торговле - меры нетарифного регулирования, специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры.

Исключение составят случаи, когда защитные меры необходимы для обеспечения обороны и безопасности, охраны жизни и здоровья человека, защиты природы. Но такие меры не должны являться средством неоправданной дискриминации или скрытым ограничением торговли, гласят правила договора.

Условия Таможенного союза позволяли его участникам применять взаимные защитные меры, хотя на практике они фактически не применялись.

Право вводить санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры за членами Евразийского экономического союза сохраняется.

Работать без разрешений

С Нового года гражданам России, Белоруссии и Казахстана не придется получать разрешения на работу для трудоустройства в любой из стран ЕАЭС. Внутренней трудовой миграции в союзе будет способствовать и взаимное признание дипломов об образовании (исключение - юристы, педагоги, медики и фармацевты).

Граждане стран-членов союза, работающие в одной из них по контракту более чем на полгода, будут уплачивать подоходный налог, так же как его уплачивают местные жители, а не иностранные граждане.

Нерешенным пока остается вопрос о сохранении пенсионных прав при переезде в одну из стран союза. Как сообщала ТАСС министр ЕЭК по интеграции Татьяна Валовая, Евразийская экономическая комиссия занимается подготовкой дополнительного договора для разрешения этого вопроса. Этот документ будет гарантировать гражданам при переезде в одну из стран союза сохранение и перевод пенсионных прав, приобретенных на территориях других государств-членов ЕАЭС.

Три "корзины" рынка услуг

Интеграция должна усилить конкуренцию и на рынке услуг стран союза. Так, строительные компании стран ЕАЭС смогут работать на территории союза без образования новых юрлиц, заявлял в декабре министр экономического развития Алексей Улюкаев. Но с начала 2015 года такая практика будет применяться только в отношениях между Россией и Белоруссией.

В целом либерализация на союзном рынке услуг союза будет постепенной. 23 декабря президенты трех стран договорились о введении секторального рынка услуг. Это предполагает разделение всех нефинансовых услуг на три "корзины".

В первую вошли те услуги, по которым с 2015 года автоматически применятся принцип взаимного признания лицензий. Во второй "корзине" находятся услуги, по которым предусмотрен переходный период, в третьей "корзине" - так называемые "горизонтальные" услуги, по которым стороны пока не готовы либерализовать рынок. Эти услуги по большей части связаны со стратегическими отраслями и обеспечением безопасности.

Принцип взаимного признания лицензий будет применяться для попавших в первую "корзину" оптовой и розничной торговли, услуг гостиниц и предприятий общественного питания.

Во вторую "корзину" вошли различные строительные, инженерные и проектные работы, рекламные услуги и другие. Для них предусмотрен разноскоростной режим либерализации, самый длительный переходный период - до 2025 года.

Пять вместо трех

Евразийский экономический союз, согласно условиям договора, открыт для вступления других государств, разделяющих его цели и принцип, на согласованных странами-участницами условиях. Уже 2 января к новому союзу присоединится Армения. Республика с этого времени станет полноправным участником союза, но в исполнительных органах ЕАЭС будет представлена в урезанном составе до окончания срока их полномочий.

Следующим участником станет Киргизия, которая также пройдет через переходный период интеграции. Ожидается, что республика станет членом союза с 1 мая 2015 года. Киргизия вступает в ЕАЭС "на очень хороших условиях", отмечал ранее президент страны Алмазбек Атамбаев. Для ускорения интеграции в ЕАЭС, в частности для обустройства границ, Киргизии будет выделено 300 млн долларов. Также будет создан киргизско-российский фонд развития с капиталом в 1 млрд долларов. По словам Атамбаева, это поможет стране создать экономику, которая опирается на сервис, производство и аграрный сектор.